정부공작보고는,중국경제통로로 봤을때 올해 거시적경제의 신호등이라고 말할수 있다. 적색등은 긴축경제로 간주하고 황색등은 중성으로 녹색등은 여유경제로 볼수있다. 

         화페완화,재정완화는 시장측에서 자금도 많아지고 ,프로젝트도 많아 지기에 기업경영인으로서는 프로젝트를 찾기 더쉬워지고 , 은행대출이 더용이해 지기때문에 자금압력을 덜받게 되며 투자와 신용대출등 상호작용하고 강화가 되면서 시장경제를 불러일으키고 각종자산평가에 유리한 단계로 이르게 된다. 

         거시경제의 신호등은 부동산,주식,채권시장에 큰영향을 미칠뿐만 아니라 , 일자리창출,창업,융자, 생필품의 가격등등 생활의 모든것에 영향을 미친다. 

       그러기때문에 우리는 거시경제의 신호등인 매년정부공작보고를 읽을줄 아는것이 개개인 재부의 보위전에서 한발 앞설수 있다. 

우리는 어떻게 보고중에서 경제의 신호등을 판단할수 있을가?

        공작보고의 신호등은 일반도로의 신호등처럼 선명하게 판단할수 있는 것이 아니다. 보고에서 쓰는 단어들은 특별히 긴밀하고 규범화가 되여 있어서 많은 의미는 글에서 이해하기 쉽지않다. 아래 전문각도에서 어떻게 보고중의 신호등을 판단하는 방법을 나열해 보겟다. 

국가에서 현대시장의 경제관리는 주요로 화폐정책과재정 정책으로 제한하고 통제하고 있다.

화폐정책은 화폐공급선에서 발행량과이자의 조정으로 주요로 인민은행에서 각 은행계통을 통하여 완성된다. 

재정정책은 정부의 재정지출수량,프로젝트의 심의,세금율등으로 주요로 발전개발위원회,재정부등 부문을 통하여 완성된다.

위 두개념으로 2015년부터 2019년까지의 정보공작보고에서 화폐정책과 재정정책의 표현을 비교하며 약간의 차이가나는 신호를 보고 그신호의 색상을 추측해볼수 있다. 

  1. 화폐정책의 5년 비교

화폐 정책 

2015

稳健的货币政策要松紧适度(건전한 화폐정책으로 적당하게)

2016

稳健的货币政策要灵活适度(건전한 화폐정책으로 영활성있게)

2017

货币政策保持文件中性 (화폐정책은 건전하게 중성을 유지)

2018

文件的货币政策保持中性,松紧适度,管好货币总闸门
(건전한 화폐정책으로  중성을유지 하며 화폐의 발행관리를 강화) 

2019

稳健的货币政策要松紧适度。….满足经济运行保持在合理取件的需求
(건전한 화예정책으로 적당하게  경제운행이 합리한구간에 부합되게)

화폐정책은 두가지로본다 

1.단어의사용 2. 단어사용의변화

위표에서 봤을때는 큰변화가 없이 건전하게 중성으로이다. 그러나 이런단어의 부동한 표현법을 이해해 보자.

2015년,2016년에서 건전한화폐정책에서 15년은 적당하게로 표현했고 2016년은 영활성있게로 표현했다.

이표현은 2016년에는 2015년보다 여유를 가진다는 뜻이다.

똑같이 2018년은 건전한화폐정책으로 중성을 유지하며에서 2019년에는 적당하게로 변화했다. 

2019년은 2018년보다 좀더여유를 주고 화폐를 이용 한다는 뜻이다.

이외 2018년은 화폐발행관리를 강화하겠다고 표현했고 2019년에는 그단어를 없애고 경제운행 합리한 범위에 부합되게 로 표현했다. 즉 2018년의 핵심단어는 관리강화 이고 2019년은 수요에 부합되게 한다는 단어가 핵심이다. 탄성이있고 후속 정책의 실시에 많은 여유공간을 주었다는 뜻이다. 

상기 2019년 화폐정책의 보고를 봤을때 신호등으로 표현하면 녹색등으로 간주 할 수있다.

금년의 (정부공작보고)에서의 단어표현은 2019년 한해의 화폐정책의 기본정책이되며 큰변화가 없으면 올해 화폐유동량은 충족 할것으로 보인다.

  1. 재정정책의 5년 비교

재정정책

2015

积极的财政政策要加力增效。赤字率从2.1%提高到2.3%:优化财政支出结构,大力盘活存量资金,提高使用效率
적극적인 재정정책으로 효율을 높이겠다. 적자율을 2.1%에서 2.3%로 제고한다. 재정지출구조를 개선하여 저축자금을 활용할것이며,사용효율을 높이겟다. 

2016

积极的财政政策要加大力度。赤字率提高到3%,适度扩大财政赤字,加快财税体制改革
적극적인 재정정책을 촉구하겟다. 적자율을 3%로 제고하여 재정적자율을 높이겟다.  재정세무의구조 개혁을 촉진하겠다.

2017

财政政策要更加积极有效。 赤字率提高到3%;财政预算安排要突出重点,有保有压
적극정은 재정정책은 효율성이 높아야한다. 적자율을 3%로 제고한다. 재정예산을 중점항목을 지지한다.  보호와압력을 동시화 한다. 

2018

积极的财政政策取向不变,要聚力增效。 赤字率按2.6%安排,比去年预算低0.4个百分点;财政支出21万亿元,支出规模进一步加大。
적극적인 재정정책은 불변하며 효율을 중점으로 개선하겠다. 적자율을 2.6%로 작년비 0.4%를 낮추겠다. 재정지출총 21만억으로 지출규모를 늘리겠다. 

2019

积极的财政政策要加力提效。赤字率按2.8%安排,适度提高赤字率;财政支出超过23万亿元,增涨6.5%。
적극적인재정정책으로 효율을 높이겠다. 적자율을 2.8%로 하여 적정하게 적자율을 높이고 재정지출 23만억으로하고 , 경제성장율6.5%로 지정한다. 

5년래재정정책을읽으면매년마다적극적인재정정책으로나온다어떤의미일가?

근5년내재정정책은“적극”을기준으로적자율을적정하게조정했다고보면된다. 매년 “적극”적인정도가상의하다고봐야된다. 

그렇다면“적극”이두글자의의미를예를든다면“친구나친척들과언제시간나면같이밥먹자”는식의예의적이지만실용성이없는단어로간주하면된다. 

즉다시말해“적극”이단어는실제적인작용을못하며구체적으로어떻게적극적으로가냐이것을중정으로분석해야된다. 

예를들어 2015년,2016년보고에서적자율을 2.3%에서3%까지높였고이년후 2018년에는 2.6%로낮췄다. 

위수치를볼때 2016년에재정정책을제일적극적으로발전을추진했고, 2018년에는급하게브레이크를밟는한해였다. 

돌이켜볼때2016년은경제발전투자환경이나주식경제가많이좋았고2018년에는경제활성화,주식시장등이근년래최악으로슬럼프를겪었다. 

2019년재정보고를 보면 적자율을 2.6%에서2.8%로 높였고 재정지출을 21만억에서 23만억으로 늘렸다. 이수치는 아주 재밌는 수치이다.

  1. 2019년재정정책은 2018년대비적자율이나재정지출의여유를보여준다. 
  2. 그러나여유를너무크게준것이아니다 2.8%의적자율은2016,17년대비하여도너무높인것이아니다. 2018년의재정정책신호를황색신호로본다면2019년은녹색신호로보면되나아주명확한신호는아니다

2019년거시정책신호의색상이선명해졌다. 화폐정책은명확한녹색등이켜졌고재정정책은상대적으로보수적이고화폐정책에비하여적극도가떨어진다. 

그럼정책의신호등색상이알았으면아래두가지결론을내릴수있다. 

  1. 화폐정책과재정정책이동일하면상호적으로작용을강화하는효과가있다. 

       예를들면둘다녹색신호면정부에서경제자극의결심이명확하며자금이충족하고프로젝트많아서투자열기가오르며각종자산가치도오른다고볼수있고둘다황색등혹은적색등이면양측에서경제긴축을하기때문에자금을보존하고모험을최대한줄이는한해가되여야되겠죠. 

2.  만약 두정책이 동일하지 않으면 서로다른 효과를 본다.

        올해처럼화폐정책과재정정책이동일하지않을경우,화폐는충족한데프로젝트가적다는뜻이겟죠.그럼자금은금융기관에흘러들어갈것이고 금융자산의가치를 높여주는 한해가될것입니다. 2019년1분기를봤을때경제는바닥을치고있는데 주식시장이 아주활성화인상황이바로그것을증명해줍니다. 

그럼그반대일경우는화폐유통이적어지면서자금이부족하겠죠.

대출원가가오르면서,이자가많이올르는 한해가 되겟죠. 

올해는 주식투자를 적당히 하면 화폐가치를 유지하는데 도움이 되는 한해 입니다. 

정수봉 

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